Россия, Санкт-Петербург
Документ: http://www.rosbalt.biz/2008/08/07/511130.html
Дата: 2008-08-07 13:33:00+04

Экономическая утопия от МЭРа

На днях на стол премьера Владимира Путина лег очередной сценарий будущей жизни страны. На создание футуристического сочинения под названием «Концепция 2020» экономистов Минэкономразвития вдохновили не иначе, как писатели-утописты. Ведь по новому плану до момента, когда Россия станет империей инноваций, повсюду вырастут «национальные лаборатории», а экономика перестанет полностью ориентироваться на экспорт углеводородов, осталось всего каких-то 12 лет. Ну разве не фантастика?

Вот и министр финансов Алексей Кудрин так думает, но к его мнению глава МЭР Эльвира Набиуллина в последнее время не очень прислушивается. Поэтому третья версия Концепции ушла в Белый дом без одобрения Минфина.

Последнее обстоятельство Кудрина задело. Да что там задело — фактически спровоцировало переход холодной войны между министерствами экономического блока правительства в горячую стадию. Набиуллина пошла в открытое наступление – НДС в третьем варианте доработанной Концепции долгосрочного развития был снижен с нынешних 18 до 12% вопреки категорическим возражениям Минфина.

«Концепция внесена в правительство, но в настоящее время направлена на дополнительное согласование с министерствами и ведомствами, — не без злорадства заметил на днях Кудрин. – Она не включает в себя баланс бюджетной системы на все эти годы, в этом, собственно, и проблема».

Ясно, что третий вариант Концепции — отнюдь не финальный. Кудрин еще заставит авторов изрядно покорпеть над расчетами, поскольку обсуждать снижение НДС и проведение структурных реформ без оценки потребностей бюджетной системы фактически невозможно. Но пока этого не произошло, фантазию Минэкономразвития ничто не сдерживает, и оно самозабвенно рисует картины народного благоденствия и инновационного рая.

По крайней мере, новый вариант, в отличие от предыдущей версии, сконцентрированной на инвестициях в человека, предлагает ударить хай-теком по всему, чему только можно. До 2012 года Россия будет создавать потенциал для дальнейшего инновационного развития, а с 2013 по 2020 годы экономика будет переводиться на новую технологическую базу и мы, наконец, сможем слегка отойти от сырьевой доминанты. К 2020 году править бал будет экономика знаний, Россия достигнет своей стратегической цели и дорастет до такого уровня экономического и социального развития, который выведет ее в клуб ведущих мировых держав XXI века.

По прикидкам, МЭР количество промышленных предприятий, внедряющих инновации, к 2020 году должно вырасти в 4 с лишним раза, а доля высокотехнологичного сектора — до 17-20% объема ВВП против сегодняшних 10-11%. Госрасходы на исследования и разработки министерство предлагает увеличить с 1,1% ВВП до 2,5 —3% ВВП. Ну а там, глядишь, «российская экономика выйдет на траекторию устойчивого роста с темпом около 6,5% в год», и к рубежному 2020 году ВВП вырастет в 2,3 раза.

В общем, наступит эпоха изобилия. Люди будут жить минимум лет 75, среднестатистические зарплаты будут не $500, а 2700 «зеленых», в квартире на человека будет приходиться около 35 квадратных метров, а ВВП на душу населения увеличится с $13,9 тыс. в 2007 году до $30 тыс. в 2020 году. Такими темпами российская экономика через 12 лет просто обязана снова стать пятой в мире по величине.

Но это все — по инновационному сценарию, с прицелом на оптимизм и политику партии. Раз Путин сказал «держать курс на инновации!», значит — держать. Поэтому и базовый вариант Концепции столь получился бравурно-оптимистичным, и пессимиста Кудрина никто упорно не слушает.

А зря. Министр финансов, хоть и проиграл несколько раундов Набиуллиной в последнее время (бывший МЭРовец Андрей Белоусов стал директором Департамента экономики и финансов аппарата правительства РФ, да и бизнес в вопросе об НДС твердо стоит под знаменами Минэкономики), но деньгами в стране ведает пока что именно Кудрин.

Его замечание о том, что Минэкономразвития настроило воздушных замков, а точных расчетов, во сколько бюджету обойдется строительство этого государства будущего, так и не представило, можно расценивать как вызов на финальный поединок. Понятно, что без этих выкладок Минфин обсуждать документ не будет. Кудрин на сей раз даже не стал публично громить разработки оппонентов.

Зато любезно предложил «отредактировать» фантастическое сочинение Минэкономразвития с учетом долгосрочного финансового плана до 2023 года, который сейчас как раз дописывают в министерстве. Последний документ обещает быть очень консервативным, а значит, подчиненные Кудрина приложат максимум усилий, чтобы доказать необоснованность столь бурного оптимизма Концепции и постараются приземлить полет фантазии МЭР.

Впрочем, спор двух ведомств о приоритетах экономического развития пока продолжается. Решающая схватка назначена на 22 сентября. И судить исход поединка будет Путин.

Мария Румянцева