«СЗТ» обвинили в нарушении антимонопольного законодательства

ПЕТРОЗАВОДСК, 10 июля. «Северо-Западный Телеком» (СЗТ) нарушил антимонопольное законодательство, включив в извещения-квитанции на оплату услуг телефонной связи строку «убытки оператора от приостановления услуги». Об этом ИА «Росбалт-Север» сообщили в пресс-службе Федеральной антимонопольной службы РФ (ФАС).

Карельское управление ФАС признало «СЗТ» нарушившим ст. 10 ФЗ «О защите конкуренции» (злоупотребление доминирующим положением на рынке) и предписало устранить нарушения.

Начиная с марта 2008 года, абоненты «СЗТ» стали получать извещения-квитанции на оплату услуг телефонной связи, в которых, помимо информации об оплате услуг по выбранным тарифным планам, появилась строка — «убытки оператора от приостановления услуги».
«СЗТ» объясняет свои действия тем, что с 1 марта 2008 года вступил в силу «Регламент проведения расчетов после приостановления услуг связи в «СЗТ», который определяет технологию работы подразделений «СЗТ» при проведении расчетов после приостановления оказания услуг связи.

Согласно регламенту, доступ абонента к услугам связи, в случае нарушения сроков оплаты за оказанные ему услуги, может быть ограничен, а в некоторых случаях (неисполнение предписаний оператора) — закрыт. При этом убытки, под которыми понимаются упущенная выгода и затраты на техническую поддержку готовности абонентской линии к бесперебойному пользованию, ложатся на плечи абонента.

Закон «О связи» позволяет оператору, в случае неисполнения абонентом взятых на себя обязательств, приостанавливать оказание услуги и требовать от последнего возмещения вышеупомянутых убытков. Однако задержка в возмещении убытков или отказ от их возмещения в размере, определенном оператором связи (в отличие от неоплаты или задержки оплаты самих услуг), не является безусловным основанием для отключения абонента от доступа к телефонной сети. Включение требования о возмещении убытков в общую сумму, подлежащую к оплате по квитанции, фактически принуждает потребителя безоговорочно оплатить убытки в размере, установленном оператором, во избежание отключения телефона. При этом в случае несогласия с величиной убытков, абонент вынужден будет самостоятельно инициировать рассмотрение вопроса в претензионном или судебном порядке, что может потребовать от него существенных временных и иных затрат.

«СЗТ» является субъектом естественной монополии в области проводной телефонной связи и занимает доминирующее положение на соответствующем рынке.

Статья 10 ФЗ «О защите конкуренции» запрещает действия занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться ущемление интересов других лиц (злоупотребление доминирующим положением).

По итогам рассмотрения дела Карельское отделение ФАС предписало «СЗТ» в срок до 31 июля 2008 года прекратить злоупотребление доминирующим положением и исключить из счетов на оплату услуг связи строку — «убытки оператора связи от оказания услуги».

ОАО «Северо-Западный Телеком» является крупнейшим и единственным универсальным оператором фиксированной связи на Северо-Западе России. В состав компании входит 10 филиалов. Компания предоставляет широкий спектр телекоммуникационных услуг, включая местную и внутризоновую телефонную связь, услуги передачи данных, доступа в Интернет, аренды каналов и др. Обеспечивает возможность доступа к услугам междугородной (международной) телефонной связи операторов дальней связи, получивших соответствующие лицензии.

Лицензионная территория компании охватывает весь Северо-западный федеральный округ. Монтированная емкость телефонной сети составляет 4 млн 700 тыс. ном. Уровень цифровизации местной сети – 56,7%. Монтированная емкость оборудования широкополосного доступа составляет 111 тыс. 400 хDSL портов.

Материалы по теме:

03.06.2008 14:11 Чубайс: УФАС не даст «Газпрому» монополизировать рынок электроэнергетики