Эксперт: Строительство дорог в РФ дороже, чем в Европе и Америке, из-за коррупции и отсутствия конкуренции

МОСКВА, 10 июня. Отсутствие конкуренции и коррупция приводят к тому, что средняя стоимость строительства 1 км дорог в России оказывается существенно выше, чем в Европе или Америке. Об этом сообщил член генсовета «Деловой России», председатель правления Союза производителей стекловолокна Сергей Фахретдинов, представляя на пресс-конференции социологическое исследования «Оценка влияния автодорожной структуры на развитие бизнеса в регионах», подготовленное «Деловой Россией» и ВЦИОМ в рамках проекта «Качество дорог России».

Одной из основных проблем, препятствующих развитию автодорожной сети, полагает Фахретдинов, является отсутствие ответственности как заказчика, так и подрядчика за дорогу, которую он строит. При этом подрядчику выгодно строить некачественно, а затем ремонтировать. В результате коррупционного симбиоза таких подрядчиков с органами власти, выступающими в качестве заказчиков, появляется еще одна проблема — крайне низкий уровень конкуренции между строительными фирмами.

Как отметил Фахретдинова, приоритеты бизнеса и администрации в сфере дорожного строительства во многих регионах не совпадают, и в результате, экономический потенциал регионов часто оказывается нереализованным. При этом объем инвестиций, при которых две трети средств идет на ремонт и только одна треть – на строительство новых дорог, не переходит в качество дорожной сети.

Вместе с тем, плохая автодорожная структура увеличивает долю транспортной составляющей в себестоимости продукции до 12-50% против 7-8% в промышленно развитых странах. При этом немалую роль играет и скорость движения по дорогам, – так, сокращение на 10% времени поездки через регион повышает продуктивность регионального бизнеса на 1,2%. А общее улучшение дорожной структуры России может обеспечить рост ВВП более чем на 4%, подчеркнул Фахретдинов.

Член Генсовета, председатель экспертного совета «Деловой России», председатель комитета по инвестиционной политике ТПП РФ Антон Данилов-Данильян выделил пять мер, которые необходимо принять для обеспечения развития автодорожной сети России. Во-первых, заявил он, необходимо ввести синтетический показатель эффективности деятельности губернаторов в сфере дорожного строительства, который бы, в частности, учитывал объем производимых ежегодно в регионе дорожно-ремонтных работ. Во-вторых, считает Данилов-Данильян, надо обеспечить реальную конкуренцию в отрасли.

«Мы все прекрасно знаем, как на самом деле распределяются подряды. «Деловая Россия» предлагает более широко использовать представителей бизнеса, в том числе и общественных объединений, для участия в тендерных комиссиях. Кроме того (и такая практика существует во многих странах), возможно даже выделение квот для иностранных подрядчиков, чтобы местные фирмы не чувствовали себя в тепличных условиях», — сказал глава комитета ТПП.

Третья мера – обеспечение конкуренции среди организаций, занимающихся экспертизой строительных материалов, а также сертификацией производителей работ. Здесь, отмечает председатель экспертного совета «Деловой России», в настоящее время тоже существует полная монополизация, тогда как должен быть рынок и конкуренция. Поэтому такие организации должны быть приватизированы.

Четвертым направлением работы должно стать развитие платных дорог. При этом нужно не только строить такие дороги, но и увеличивать концессии для существующих.

Кроме того, заявил Данилов-Данильян, необходим комплекс мер, способствующих развитию инновационной деятельности в сфере производства материалов для дорожного строительства. Сейчас многие предприятия могут выпускать новые материалы, но спрос на них невелик, поскольку ремонтно-строительным организациям выгоднее заниматься ежегодным ремонтом, чем качественно строить.

Отметим, что социологическое исследование «Оценка влияния автодорожной структуры на развитие бизнеса в регионах» проводилось совместно «Деловой Россией» и ВЦИОМ в рамках проекта «Качество дорог России» в семи показательных регионах России — Республика Башкортостан, Краснодарский край, Республика Татарстан, Пермский край, Хабаровский край, Ленинградская область и Красноярский край. Все эти регионы являются значимыми по объемам финансирования дорожного строительства в федеральном бюджете ближайших двух лет и отраслевой Федеральной целевой программы. В большинстве выбранных регионов реализуются крупные бюджетные проекты, однако, их инвестиционный потенциал невысок из-за высоких рисков, вызванных неудовлетворительным качеством дорожной инфраструктуры.

Материалы по теме:

06.06.2008 12:40 Километры в рублях, рубли в километрах

27.05.2008 21:54 Путин указал Набиуллиной на проблемы инфраструктуры «Алабуги»

21.05.2008 15:53 Путин недоволен железнодорожным строительством ВСТО

20.05.2008 19:22 Эксперт: России необходима национальная идея дорожной безопасности

18.05.2008 12:21 В Полярном отремонтируют дороги

16.04.2008 18:38 Через 7 лет все дороги Ставрополья станут четырехполосными