Грузии придется жить без НАТО

Фото: Грузия Версия для печати Постоянный адрес В закладки Оставить комментарий Скопировать адрес

На саммите НАТО в Бухаресте Грузия не сумела получить статус кандидата в члены альянса. Для одних это означает, что «открытые двери» НАТО захлопнулись для Тбилиси на неопределенный срок. Другие считают, что, несмотря на усилия России, Грузию гарантированно и скоро примут в альянс благодаря «хитрой» записи в коммюнике Бухарестского саммита.

Словом, итоги саммита НАТО трактуются сегодня в Грузии либо в излишне пессимистичной тональности, либо избыточно оптимистично. С неутешительными прогнозами на ближайшую перспективу членства Грузии в НАТО традиционно выступает грузинская оппозиция. Впрочем, сегодня она больше увлечена извечным вопросом «Кто виноват?» и гораздо меньше задается вопросом «Что делать?». На первый вопрос ответ нашелся сразу, причем однозначный: виноваты Саакашвили и его команда. Они, утверждает оппозиция, в массовом порядке нарушают права человека, подчинили себе судебную власть, фальсифицировали парламентские выборы и т.д. На это, разумеется, отреагировали государства «старой Европы», которым не нужны в альянсе страны, все еще живущие по советским идеологическим «лекалам».

«Отсрочка в предоставлении Грузии МАР (программа кандидата в члены альянса — «Росбалт») — это реакция на положение дел в стране, на грубое нарушение прав человека, на события 7 ноября и фальсификацию президентских выборов 5 января», — считает один из лидеров Объединенной оппозиции Звиад Дзидзигури. Его коллега по оппозиции Давид Зурабишвили подчеркнул: «В Грузии конституцию меняют как меню в ресторане», и это не осталось вне поля зрения Европы. Таким образом, резюмировал один из лидеров Республиканской партии Давид Бердзенишвили, «вопрос с МАР решили европейские государства — учредители НАТО, причем три больших, три небольших и еще несколько государств. Когда такие страны против, глупо объявлять их агентами «Газпрома» и Путина». Впрочем, другой «республиканец» — Ивлиан Хаиндрава считает: «Вопрос не стоит таким образом, что Грузии вообще отказали. Ей дали время на исправление проблем, которые реально существуют в стране».

Когда истечет это срок «работы над ошибками», неизвестно. Хотя власти Грузии убеждены, что страна получит МАР уже в декабре 2008 года. Они также считают, что отказ в предоставлении МАР — не трагедия, поскольку на Бухарестском саммите Грузия получила гораздо больше, чем ожидала, и «заткнула за пояс» Россию, которая сделала все, чтобы стране было отказано в статусе кандидата в члены альянса.

«Совершенно неожиданно мы получили гораздо больше того, на что надеялись. В итоге принят документ, который означает гораздо больше, чем МАР. В документе НАТО сказано, что сегодня в Бухаресте решено — Грузия и Украина станут членами альянса. Это прямое обязательство со стороны альянса, что Грузия и Украина станут членами НАТО. Даже МАР не дает такой твердой гарантии. Я уверен, что Грузия станет членом альянса гораздо раньше окончания моего второго президентского срока», — заявил Михаил Саакашвили, как обычно, упомянув о «длинной руке» Москвы, которая пыталась перекрыть свободной Грузии доступ в НАТО. Но, несмотря ни на что, «Грузия получила большее». «Считайте, что произошел геополитический переворот в нашем регионе. Я не мог и мечтать об этом. Это исторический день для Грузии и для альянса», — сказал грузинский президент. Как отмечают независимые эксперты, политические интерпретации Грузии, России и прочих заинтересованных сторон сути дела не меняют. Одной из серьезных причин отказа Грузии в МАР является неурегулированность проблем с Абхазией и Южной Осетией. То есть, если Грузия решит разобраться с конфликтами силовыми методами, НАТО может стать косвенным участником соответствующих процессов. Их нежелательность обусловлена, прежде всего, ролью России в грузинских конфликтах и ее интересами в Абхазии и Южной Осетии. Таким образом, у «старой Европы» есть понимание того, что ссориться с Россией на почве Грузии не стоит.

Но сам факт того, что к мнению Москвы в ситуации вокруг МАР, как минимум, прислушались, не означает, что Россия однозначно выиграла битву за Грузию и Украину. Поскольку, отмечают эксперты, интересы этих двух государств продолжают лоббировать США, и есть основания полагать, что в итоге они своего добьются вне зависимости от того, кто станет президентом этой страны — демократ или республиканец. Администрация Джорджа Буша без ложной скромности уже сообщила, что на саммите НАТО в Бухаресте ей удалось добиться «стратегического решения» лидеров НАТО по Украине и Грузии, которые официально получили «ясную перспективу» для членства в альянсе. А генсек НАТО Яап де Хооп Схеффер заявил, что в перспективе Украина и Грузия обязательно станут членами альянса.

Существует также мнение, что государства так называемой «старой Европы», в частности, Германия и Франция, отказом Грузии и Украине в МАР решили «утереть нос» США и не допустить очередного расширения альянса за счет стран, беспрекословно подчиняющихся Америке, и нарушающих тем самым имеющийся в НАТО баланс. Это, в свою очередь, подтверждает наличие внутри альянса разногласий, обострившихся после его расширения за счет восточноевропейских стран — бывших членов Варшавского договора.

Между тем, и, вероятно, совершенно неслучайно, в дни проведения саммита был обнародован доклад еврокомиссара по вопросам внешней политики Бениты Ферреро-Валднер. В нем, в частности, отмечается неприемлемость введения чрезвычайного положения в Грузии по итогам событий 7 ноября прошлого года, а также указано на недостатки, имевшие место в ходе проведения внеочередных президентских выборов 5 января текущего года. Вместе с тем в документе внимание обращено на прогресс, достигнутый Грузией за последние 2 года в области законотворчества, увеличения бюджетных доходов, улучшения бизнес-среды и борьбы с коррупцией.

То, что вопрос с выборами упомянут не случайно, подтверждает и резюме Бухарестского саммита НАТО: Схеффер дал понять, что альянс заинтересован в нормальном проведении парламентских выборов в Грузии 21 мая текущего года. Они станут своего рода индикатором демократии и плюрализма. Проще говоря, если выборы удовлетворят международным стандартам, у сторонников вступления Грузии в НАТО появится больше аргументов в дискуссиях с главами государств «старой Европы», скептически настроенных в отношении Тбилиси.

Возвращаясь к фактору России и ее роли в непредоставлении Грузии МАР, заметим, что рассмотрение вопроса на саммите «совпало» с посланием Владимира Путина, адресованном лидерам Абхазии и Южной Осетии. В нем сказано, что Россия будет на деле поддерживать непризнанные республики и помогать им. «Президент России подчеркнул, что для России далеко не безразличны чаяния и проблемы населения двух республик, проживающих в них российских граждан.Поэтому поддержка Абхазии и Южной Осетии будет и впредь носить не декларативный, а предметный характер», — знакомит с подробностями документа МИД России. В послании, кроме того, отмечается: «В России не могут не замечать и не учитывать линию Тбилиси на дестабилизацию обстановки, в том числе с применением угроз и силы, причем с активным апеллированием к внерегиональным государствам и организациям».

Путин также разделил озабоченность абхазского и южноосетинского лидеров в связи с вероятными негативными последствиями вступления Грузии в НАТО: «Любые попытки оказать политическое, экономическое, а, тем более, военное давление на Абхазию и Южную Осетию, являются бесперспективными и контрпродуктивными», — отмечается в послании.

То есть, Путин еще раз дал понять альянсу: Грузию в НАТО не принимать. И хоть Россия не имеет права вето в альянсе, фактически на данном этапе она сумела стимулировать НАТО на принятие приемлемого для Москвы решения. Путин даже рискнул для такого дела, как удивленно отметили в Тбилиси, в эпистолярном жанре «то ли возвести до собственного ранга Багапша и Кокойты, то ли снизойти до ранга Багапша и Кокойты». Пока же в Грузии, памятуя, что все переменчиво в этом мире, не растерялись и предприняли новые усилия для скорейшего сближения с НАТО. В частности, Грузия и НАТО создают двусторонние рабочие группы для разработки плана действий по скорейшему предоставлению стране программы МАР. «Создаются двусторонние рабочие группы, которые будут взаимодействовать в постоянном режиме, совершенствовать детали, нуждающиеся в более глубоких изменениях», — сообщил заместитель министра обороны Грузии Бату Кутелия. По его информации, «этот процесс автоматически продлится до тех пор, пока мы не станем полноценными членами альянса, хотя работа этих групп будет периодически оцениваться в Брюсселе форматом 26 плюс один». А министр иностранных дел Грузии Давид Бакрадзе добавил: речь идет о разработке специального плана действий, то есть о том, «что должна Грузия сделать до декабря для того, чтобы заявка на МАР была реальна, и чтобы декабрь мы встретили максимально подготовленными».

Ирина Джорбенадзе

Материалы по теме:

05.04.2008 08:05 Путин и Буш посидят на дорожку

04.04.2008 10:45 «Гарбуз» НАТО для Украины (2)

04.04.2008 03:03 Маленькая месть большого Буша (1)

03.04.2008 21:03 ПДЧ не для всех (2)

03.04.2008 00:49 НАТО: Посторонним – вход?.. (3)

02.04.2008 09:50 НАТО: осторожно, двери открываются! (75)